中药生产流通和中药医疗使用管理
中药医疗使用管理
中药是我国使用比较广泛的传统药物，是在中医理论指导下发挥效用。中药的特色，除了它独特的理论体系和源于实践之外，在使用方面也有突出特色：“随证合药，全面兼顾”；“饮片入药，生熟异治”；“方药之秘，在于剂量”等等，既增加或综合了药物的作用，又扩大了药物的治疗范围，充分体现了中医用药、方剂组成的原则性和灵活性，也使得中药在使用上存在着复杂性和多样性的特点。另外，作为我国使用最广的药物，虽有着悠久的历史和坚实的群众基础，但长期以来，人们对中药（特别是有毒中药）存在的不良反应缺乏正确认识，认为中药无毒；乱用中药、无证行医等现象还相当严重；对“辨证用药”之说缺乏理论认识。医学教.育网搜集整理日本发生的“”中毒事件及欧美日等国家和地区因使用甘草甜素引起假性醛固酮增多症，而使中药被明令禁用、限用等情况，不能不使我们从中医的复方为主，多成分入药，发挥综合作用以及特殊的炮制处理等多角度去考虑中药的应用问题。中药使用上的上述特点，使其管理较之西药管理更加广泛和复杂。因此应当完善中药医疗使用标准，加强中药管理机构的建设和医疗使用的管理。随着从2000年开始实施的我国药品分类管理制度，很多中成药列入非处方药目录，社会药店购药行为越来越多，加强对药店中药人员的业务培养已经成为中药管理的新课题，正确认识中药使用管理特点，才能充分发扬中医治病防病的优势。
中药生产流通的管理
除中药饮片、中成药外，中药材仍属于农副产品，但它又不同于一般的农副产品，是特殊商品。为此，国家有专门的药材商业系统来组织中药材的生产、收购、加工和供应，这一环节作为中药产品的源头，必须保证安全、有效、方便、及时，保证人民防病治病的需要，满足中医临床用药的需求。随着中医药事业的发展及城乡经济的发展，城乡集贸市场和地区间交流中药材的品种和数量逐年增加，无疑这对于补充国家中药材商业经营、丰富医药市场、满足人民用药需要，起到了重要作用，医.学教育网搜集整理但是，在中药材生产流通中，违反《药品管理法》的情况相当严重，一些地区和单位打着“开放搞活，发展经济”的幌子，变相开办各类药品集贸市场，以假充真，以次充好，粗制滥造，违反国家规定，允许对中、西成药，炮制中药饮片及国家明令禁止进入中药材专业市场交易的中药材品种进行交易，使药品生产流通秩序混乱，造成“医灵药不灵”的被动局面，严重危害人民群众身体健康。这些都增加了中药材管理的广度和深度，因此必须加强中药材集贸市场的管理，从源头抓起，严格杜绝以劣充优、以伪充真的情况发生。鉴此，国务院于1994年发出《国务院关于进一步加强药品管理的紧急通知》（国发 [1994]53号），在国务院的直接领导下，各有关部、委、办、局相继制定了对中药材集贸市场管理措施，保证中药材产品质量。
中药医疗使用管理
中药是我国使用比较广泛的传统药物，是在中医理论指导下发挥效用。中药的特色，除了它独特的理论体系和源于实践之外，在使用方面也有突出特色：“随证合药，全面兼顾”；“饮片入药，生熟异治”；“方药之秘，在于剂量”等等，既增加或综合了药物的作用，又扩大了药物的治疗范围，充分体现了中医用药、方剂组成的原则性和灵活性，也使得中药在使用上存在着复杂性和多样性的特点。另外，作为我国使用最广的药物，虽有着悠久的历史和坚实的群众基础，但长期以来，人们对中药（特别是有毒中药）存在的不良反应缺乏正确认识，认为中药无毒；乱用中药、无证行医等现象还相当严重；对“辨证用药”之说缺乏理论认识。医学教.育网搜集整理日本发生的“小”中毒事件及欧美日等国家和地区因使用甘草甜素引起假性醛固酮增多症，而使中药被明令禁用、限用等情况，不能不使我们从中医的复方为主，多成分入药，发挥综合作用以及特殊的炮制处理等多角度去考虑中药的应用问题。中药使用上的上述特点，使其管理较之西药管理更加广泛和复杂。因此应当完善中药医疗使用标准，加强中药管理机构的建设和医疗使用的管理。随着从2000年开始实施的我国药品分类管理制度，很多中成药列入非处方药目录，社会药店购药行为越来越多，加强对药店中药人员的业务培养已经成为中药管理的新课题，正确认识中药使用管理特点，才能充分发扬中医治病防病的优势。
中药生产流通的管理
除中药饮片、中成药外，中药材仍属于农副产品，但它又不同于一般的农副产品，是特殊商品。为此，国家有专门的药材商业系统来组织中药材的生产、收购、加工和供应，这一环节作为中药产品的源头，必须保证安全、有效、方便、及时，保证人民防病治病的需要，满足中医临床用药的需求。随着中医药事业的发展及城乡经济的发展，城乡集贸市场和地区间交流中药材的品种和数量逐年增加，无疑这对于补充国家中药材商业经营、丰富医药市场、满足人民用药需要，起到了重要作用，医.学教育网搜集整理但是，在中药材生产流通中，违反《药品管理法》的情况相当严重，一些地区和单位打着“开放搞活，发展经济”的幌子，变相开办各类药品集贸市场，以假充真，以次充好，粗制滥造，违反国家规定，允许对中、西成药，炮制中药饮片及国家明令禁止进入中药材专业市场交易的中药材品种进行交易，使药品生产流通秩序混乱，造成“医灵药不灵”的被动局面，严重危害人民群众身体健康。这些都增加了中药材管理的广度和深度，因此必须加强中药材集贸市场的管理，从源头抓起，严格杜绝以劣充优、以伪充真的情况发生。鉴此，国务院于1994年发出《国务院关于进一步加强药品管理的紧急通知》（国发 [1994]53号），在国务院的直接领导下，各有关部、委、办、局相继制定了对中药材集贸市场管理措施，保证中药材产品质量。